Pemanfaatan Dana Reboisasi Belum Optimal

Dana bagi hasil sumber daya kehutanan dana reboisasi yang mengendap di daerah mencapai Rp 4,17 triliun. Penyerapan dana ini perlu dioptimalkan untuk pengelolaan hutan, termasuk untuk pengelolaan perhutanan sosial.

VINA OKTAVIA

Ketua Gabungan Kelompok Tani Mandiri Lestari, KPH Batu Tegi Kabupaten Tanggamus, Lampung, Eko P. Juliana, menyiapkan bibit pohon jengkol untuk ditanam di dalam kawasan Hutan Lindung Batu Tegi, Tanggamus, Rabu (19/2/2020).

JAKARTA, KOMPAS — Dana bagi hasil sumber daya kehutanan dana reboisasi belum dimanfaatkan secara optimal untuk pengelolaan perhutanan sosial. Dana reboisasi yang mengendap di daerah pun cukup besar. Padahal, dana ini dapat digunakan untuk memperluas akses lahan hutan sekaligus meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Data Direktorat Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan menunjukkan, masih terdapat sisa dana bagi hasil dana reboisasi (DBH DR) sebesar Rp 4,17 triliun yang belum dimanfaatkan. Dana tersebut masih mengendap di kas daerah dengan rincian Rp 1,3 triliun di pemerintah provinsi dan Rp 2,7 triliun di pemerintah kabupaten atau kota.

DBH dana reboisasi merupakan dana bagian daerah yang berasal dari penerimaan sumber daya alam kehutanan dan reboisasi. Dana ini salah satunya dapat digunakan untuk pemberdayaan masyarakat dan perhutanan sosial.

”Di strategis lainnya, DBH DR juga bisa digunakan untuk pemberian bantuan langsung tunai bagi masyarakat di sekitar hutan agar kesejahteraan masyarakat bisa tetap terjaga. Produk yang dihasilkan dari perhutanan sosial bisa saja belum menghasilkan. DBH DR dengan proporsi 30 persen dari total pagu bisa digunakan untuk itu,” kata Kepala Seksi Alokasi Dana Bagi Hasil SDM Kementerian Keuangan Denny Kurniawan di Jakarta, Kamis (9/6/2022).

VINA OKTAVIA

Ketua Gabungan Kelompok Tani Mandiri Lestari, KPH Batu Tegi Kabupaten Tanggamus, Lampung, Eko P. Juliana, menanam pohon di lahan kritis di dalam kawasan Hutan Lindung Batu Tegi, Tanggamus, Rabu (19/2/2020).

Menurut dia, pemanfaatan DBH DR dapat dioptimalkan untuk pemberdayaan perekonomian daerah, terutama pengembangan produk-produk yang terkait dengan perhutanan sosial. Standardisasi dan sertifikasi pemasaran pada produk perhutanan sosial dapat dilakukan sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat di sekitar hutan.

DBH DR juga bisa digunakan untuk pemberian bantuan langsung tunai bagi masyarakat di sekitar hutan agar kesejahteraan masyarakat bisa tetap terjaga. Produk yang dihasilkan dari perhutanan sosial bisa saja belum menghasilkan.

Kepala Pusat Kebijakan Strategis Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup Thomas Nifinluri menambahkan, ketentuan mengenai perluasan penggunaan DBH DR telah diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 216 Tahun 2021. Kebijakan ini dinilai dapat membuka kesempatan lebih luas dalam pemanfaatan DBH DR untuk kegiatan strategis yang tak hanya terbatas pada kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan.

Baca juga: Presiden Dorong Penggunaan Lahan Perhutanan Sosial agar Produktif

”Aturan saat ini sudah berkembang dan sangat kompatibel dengan dinamika pembangunan yang ada sekarang. Karena itu, kami mengingatkan pada provinsi, terutama penghasil produk perhutanan, agar dapat memanfaatkan dana tersebut semaksimal mungkin untuk mendukung program perhutanan sosial,” ujarnya.

Adapun pengembangan usaha perhutanan sosial yang bisa dilakukan, antara lain, untuk pembentukan kelompok usaha perhutanan sosial (KUPS), penguatan kapasitas kelembagaan KUPS, serta pengelolaan kawasan hutan seperti agroforestri dan agrosilvopastura. Selain itu, pengembangan lain yakni peningkatan nilai tambah pada produk perhutanan sosial serta mengembangkan usaha dari produk perhutanan sosial.

Thomas menyampaikan, pada 2022 DBH DR yang disalurkan ke provinsi penghasil produk perhutanan sebesar Rp 656 miliar. Dana paling besar diterima oleh Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Kalimantan Utara, Papua Barat, Papua, Kalimantan Barat, dan Sumatera Barat.

KOMPAS/ICHWAN SUSANTO

Penerima surat keputusan perhutanan sosial asal Sumedang, Minggu (11/11/2018), memamerkan hak kelola selama 35 tahun tersebut di sela-sela kedatangan Presiden Joko Widodo di Taman Hutan Raya Ir H Djuanda, Kota Bandung, Jawa Barat. Saat itu, secara simbolis kepada perwakilan kelompok tani, Presiden menyerahkan 14 surat keputusan izin pemanfaatan hutan perhutanan sosial (IPHPS) dan 23 surat keputusan pengakuan dan perlindungan kemitraan kehutanan (Kulin KK). Totalnya 8.617 hektar bagi 5.459 keluarga.

Namun, penyerapan dari DBH DR di sejumlah wilayah tersebut belum maksimal. Pada 2021, lima provinsi dengan sisa DBH DR terbesar yakni Kalimantan Tengah (Rp 604 miliar), Kalimantan Utara (Rp 319 miliar), Kalimantan Timur (Rp 182 miliar), dan Maluku (Rp 85,7 miliar).

Program Officer Pattiro (Pusat Telaah dan Informasi Regional) untuk program Setapak, Diah M, menyampaikan, Provinsi Sumatera Barat dapat menjadi praktik baik dalam pengelolaan DBH DR dalam mendukung perhutanan sosial di daerahnya. Hal tersebut tampak dari kebijakan serta perencanaan dan penganggaran yang ditentukan terkait pemanfaatan DBH DR.

Baca juga: Perhutanan Sosial Akan Kembali Ditingkatkan Tahun Depan

Dari sisi kebijakan, Provinsi Sumatera Barat telah berkomitmen untuk memperluas perhutanan sosial di wilayahnya sebesar 50.000 hektar per tahun. Selain itu, upaya lainnya ialah dengan meningkatkan nilai tambah pengelolaan hasil hutan bukan kayu bagi masyarakat di sekitar hutan. Sejumlah kebijakan pun diatur untuk meningkatkan nilai tambah produktivitas pertanian, peternakan, perikanan, dan kehutanan, termasuk hutan sosial.

”Komitmen dari pemerintah daerah sangat menentukan pengelolaan perhutanan sosial yang lebih baik. Di Sumatera Barat, perhutanan sosial telah menjadi fokus pembangunan pemerintah yang tertuang pada RPJMD 2021-2026,” ujar Diah.