Suap di Balik Pengutak-atikan Kursi

Rabu (8/1/2020), menjadi hari yang sibuk bagi Komisi Pemberantasan Korupsi. Komisioner KPU, Wahyu Setiawan, terjaring operasi tangkap tangan dan diduga bersekongkol dengan politisi partai penguasa.

KOMPAS/ALIF ICHWAN

Komisioner KPU, Wahyu Setiawan, mengenakan rompi tahanan seusai menjalani pemeriksaan di Gedung KPK, Jakarta, Jumat (10/1/2020) dini hari. KPK menetapkan empat tersangka dalam operasi tangkap tangan pada Rabu (8/1/2020), yakni WSE, komisioner KPU; ATF, mantan anggota Bawaslu; serta HAR dan SAE dalam kasus dugaan penerimaan hadiah atau janji penetapan anggota DPR terpilih 2019-2024 dengan barang bukti uang sekitar Rp 400 juta dalam bentuk mata uang dolar Singapura dan buku rekening. Selanjutnya, Wahyu Setiawan ditahan di rumah tahanan Pomdam Jaya Guntur.

Rabu (8/1/2020) menjadi hari yang sibuk bagi Komisi Pemberantasan Korupsi. Belum tuntas kelanjutan operasi tangkap tangan terhadap Bupati Sidoarjo Saiful Ilah, giliran komisioner Komisi Pemilihan Umum, Wahyu Setiawan, yang terjaring karena diduga bersekongkol dengan politisi partai penguasa untuk memuluskan ambisinya.

Kasus ini berawal dari informasi adanya transaksi dengan Wahyu melalui orang kepercayaannya, yakni Agustiani Tio Fredelina, anggota Badan Pengawas Pemilu 2008-2012. Agustiani juga bekas calon anggota legislatif (caleg) PDI-P dari daerah pemilihan Jambi. Dari kasus tersebut, tim KPK pun mulai bergerak.

Wahyu pun diturunkan dari pesawat yang hendak membawanya ke Bangka-Belitung, Rabu sekitar pukul 12.55. Sementara Agustiani dijemput di rumahnya dengan barang bukti berupa uang Rp 400 juta dalam denominasi dollar Singapura, bersumber dari Saeful Bahri, anggota staf Hasto Kristiyanto (Sekretaris Jenderal PDI-P), dan sebuah buku rekening pada pukul 13.14.

Selanjutnya, di salah satu tempat makan di kawasan Sabang, Jakarta, Saeful dan advokat dari PDI-P, Donny Tri Istiqomah, turut ditangkap, Rabu pukul 13.26.

Upaya suap terhadap Wahyu itu bertujuan untuk mengamankan kursi DPR untuk caleg PDI-P dari Dapil Sumatera Selatan I, Harun Masiku. Kursi di dapil tersebut memang sempat kosong setelah caleg PDI-P dengan perolehan suara terbanyak, Nazaruddin Kiemas, meninggal pada Maret 2019.

KOMPAS/RADITYA HELABUMI

Sejumlah awak media melihat ruang kerja anggota Komisi Pemilihan Umum (KPU), Wahyu Setiawan, di Gedung KPU, Jakarta, Kamis (9/1/2020), yang telah dipasang segel pengawasan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi. Wahyu ditangkap KPK di Jakarta pada Rabu (8/1/2020) karena diduga menerima suap.

Secara paralel, tim di lapangan terus bergerak untuk memburu pihak lain yang terkait, di antaranya Harun Masiku dan salah seorang pengurus PDI-P selaku sumber uang Rp 400 juta. Sekitar pukul 20.00, tim tiba di areal gedung Perguruan Tinggi Ilmu Kepolisian (PTIK) Jakarta karena menerima informasi bahwa elite PDI-P yang hendak diambil berada di situ.

Namun, belum sampai masuk ke dalam gedung, tim dari KPK lebih dulu dihadang petugas kepolisian yang meminta identitas anggota tim tersebut. Selanjutnya, mereka dibawa ke suatu tempat untuk menjalani serangkaian pemeriksaan sampai tes urine meski telah menunjukkan identitas sebagai tim dari KPK. Selepas subuh, tim itu baru dilepaskan kembali, tanpa berhasil mengambil sosok yang dimaksud.

Mengenai hal ini, Kepala Biro Penerangan Masyarakat Divisi Humas Polri Brigjen (Pol) Argo Yuwono membenarkan bahwa ada tim penyidik KPK yang memasuki kompleks PTIK. Namun, seperti dikutip Kompas.com, Argo menyebutkan, kehadiran penyidik KPK itu untuk menunaikan ibadah shalat.

Keesokan pagi, Kamis (9/1/2020), beredar kabar di kalangan media bahwa tim KPK dihambat saat akan melakukan penyegelan ruang Sekjen PDI-P karena tak membawa surat tugas. Hal ini segera dibantah Wakil Ketua KPK Lili Pintauli Siregar bahwa timnya membawa surat tugas lengkap, tapi tak kunjung memperoleh izin dari pihak pengamanan gedung untuk melakukan penyegelan.

KOMPAS/DHANANG DAVID ARITONANG

Sekretaris Jendral PDI-P Hasto Kristiyanto

Nama Hasto pun santer dikaitkan setelah peristiwa itu. Dari informasi yang didapat terungkap, sosok yang dikejar hingga ke Gedung PTIK adalah Hasto. Saat hal ini dikonfirmasi, Pelaksana Tugas Juru Bicara KPK Ali Fikri mengatakan, ”Benar, pada saat itu tim ke PTIK. Tim sempat dicegat dan diminta identitasnya. Lalu, diproses dan ditanya-tanya sampai tes urine.”

Namun, Hasto membantah dan berdalih malam itu ia bertemu sejumlah pemimpin redaksi media dalam rangka menyampaikan informasi penyelenggaraan Rapat Kerja Nasional PDI-P.

Aktif melobi

Sejak Juli 2019, setelah Kiemas wafat, DPP PDI-P aktif menempuh berbagai upaya untuk melobi KPU dan memastikan Harun mendapat kursi di DPR. Upaya pertama dilakukan dengan mengajukan uji materi Peraturan KPU Nomor 3 Tahun 2019 tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara dalam Pemilu. Permohonan yang diajukan pada 24 Juni 2019 itu secara resmi diajukan oleh Ketua Umum PDI-P Megawati Soekarnoputri dan Hasto. Keduanya memberikan kuasa kepada Donny Tri Istiqomah, advokat partai yang sempat diamankan KPK, tetapi sudah dilepas.

Salah satu pokok permohonannya agar dalam rekapitulasi suara, partai berwenang menetapkan sendiri caleg yang berhak mendapat pengalihan suara caleg yang sudah meninggal. Alasannya, kendali pencalonan ada di tangan partai politik selaku peserta pemilu. Pada 19 Juli 2019, MA mengabulkan sebagian permohonan itu dan dalam pendapatnya menilai pengalihan suara caleg meninggal menjadi diskresi partai.

Mendapat lampu hijau dari MA, upaya kedua pun diluncurkan DPP PDI-P pada 5 Agustus 2019. Dengan ditandatangani Hasto, DPP PDI-P menyurati KPU agar melaksanakan putusan MA. DPP meminta agar suara Kiemas dialihkan ke Harun Masiku.

Namun, KPU menolak permintaan PDI-P karena berdasarkan Pasal 426 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu, KPU berwenang mengganti caleg terpilih yang meninggal dengan caleg berperolehan suara kedua terbanyak di dapil itu. Lagi pula, putusan MA juga tidak memberikan perintah eksplisit seperti itu ke KPU.

DOKUMENTASI KOMISI PEMILIHAN UMUM

Surat suara pemilihan calon anggota legislatif DPR di daerah pemilihan Sumatera Selatan 1. Harun Masiku maju sebagai caleg PDI-P dengan nomor urut 6.

Di Dapil Sumsel I, perolehan suara kedua terbanyak milik Riezky Aprilia dengan 44.402 suara. Harun Masiku ada di urutan ketiga terbawah dengan 5.878 suara. Rapat pleno KPU pada 31 Agustus 2019 pun tetap menetapkan Riezky sebagai calon terpilih PDI-P di Dapil Sumsel I.

Tidak kehabisan akal, PDI-P kembali mengirim surat pada 13 September 2019, meminta KPU memberikan suara Kiemas kepada Harun. Surat berikutnya, pada 6 Desember 2019, bernada sama tapi berupa permohonan pergantian antarwaktu (PAW) Riezky dengan Harun. Kedua surat itu juga ditandatangani Hasto. Namun, KPU tetap bergeming.

Upaya PDI-P tidak berhenti sampai di situ. Pada 6 Januari 2020, Agustiani mengontak Direktur Eksekutif Perkumpulan untuk Pemilu dan Demokrasi Titi Anggraini berkali-kali. Saat itu Agustiani menyebut ingin berkonsultasi hukum untuk mencari celah hukum mekanisme PAW agar Harun bisa menggantikan Riezky.

”Bu (Agustiani) Tio sampai menelepon saya beberapa kali, katanya, DPP memerintahkan saya untuk mengurus hal ini,” kata Titi yang belum menyanggupi permintaan Agustiani.

Dibenahi

Guna melancarkan perolehan kursi DPR untuk Harun Masiku, Wahyu minta Rp 900 juta yang kemudian direalisasikan dalam dua tahap. Tahap pertama pada pertengahan Desember 2019, uang Rp 400 juta diberikan melalui Saeful dan Doni yang kemudian menyerahkan uang itu kepada Agustiani Tio untuk diteruskan ke Wahyu.

Namun, identitas sumber dana ini tak diungkap dengan alasan sedang didalami. Seusai pemeriksaan, Jumat (10/1/2020) dini hari, Saeful mengonfirmasi sumber uang yang diserahkan kepada Agustiani Tio untuk Wahyu berasal dari Hasto. Namun, Hasto membantah terlibat dengan hal itu.

KOMPAS/ALIF ICHWAN

Wakil Ketua KPK Lili Pintauli Siregar (dua dari kanan), didampingi Ketua KPU Arief Budiman (kiri), menyaksikan gelar barang bukti sebelum menetapkan komisioner KPU, Wahyu Setiawan, sebagai tersangka dalam kasus suap terkait penetapan anggota DPR 2019-2024 di Gedung KPK, Jakarta, Kamis (9/1/2020). KPK juga menetapkan tersangka lain, yaitu ATF (Agustiani Tio Fridelina), mantan anggota Badan Pengawas Pemilu, orang kepercayaan WSE. Sebagai pemberi, HAR (Harun Masiku), dan SAE (Saeful) sebagai swasta. Sebelumnya, dalam OTT terhadap Wahyu Setiawan, KPK menyita barang bukti berupa uang Rp 400 juta.

Kasus dugaan suap yang menjerat wasit pemilu sekaligus peserta pemilu ini menunjukkan persoalan krusial dalam kelembagaan partai politik dan penyelenggara pemilu. Ambiguitas dalam implementasi aturan mekanisme pengalihan suara caleg yang meninggal serta proses pergantian antarwaktu anggota DPR dapat menjadi celah intimidasi dan praktik transaksional di partai-partai.

Ke depan, aspek mekanisme pergantian antarwaktu hingga integritas penyelenggara pemilu perlu dibenahi. Agenda reformasi sistem politik dan kepemiluan secara holistik serta komprehensif menjadi keharusan demi menyelamatkan kualitas demokrasi.