Perlu Ada Strategi Perdagangan

Pemerintah memutuskan mengimpor beras, gula, garam, serta daging sapi dan kerbau meskipun berulang kali menargetkan akan berswasembada.

KOMPAS/TOTOK WIJAYANTO

Buruh beristirahat di sela-sela waktu mengangkut beras di Pasar Induk Beras Cipinang, Jakarta, Kamis (11/3/2021). Pemerintah memutuskan bakal mengimpor 1 juta ton beras tahun ini untuk menjaga stok beras pemerintah. Padahal, per 4 Maret 2021, stok total beras yang dikelola oleh Bulog mencapai 870.421 ton. Sebanyak 842.651 ton di antaranya merupakan stok kewajiban pelayanan publik dan sisanya merupakan beras komersial.

Pemerintah beralasan, impor beras dilakukan guna memenuhi cadangan beras pemerintah dan Bulog. Rencana impor gula naik tahun ini sebagai barter ekspor sawit ke India. Garam diimpor karena produksi garam industri lokal tidak mencukupi.

Impor dan ekspor adalah praktik lumrah di tengah globalisasi yang ditandai, antara lain, oleh perdagangan bebas dan terbuka. Nusantara terbiasa berdagang dengan luar negeri sejak zaman Kerajaan Sriwijaya dan Majapahit. Pada era kolonial, ekspor hasil perkebunan selalu surplus. Kita bahkan pernah menjadi pengekspor gula terbesar di dunia. Indonesia juga menjadi anggota  Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Mengimpor menjadi konsekuensi dari kita mengekspor.

Dalam menjalankan ekspor-impor, Indonesia wajib memiliki strategi, kebijakan, dan program. Prinsip strategi perdagangan internasional kita seyogianya adalah mendapatkan gains  from trade, manfaat neto bagi produsen dan pengekspor. Mendapatkan surplus perdagangan sangat penting untuk menguatkan dan menstabilkan nilai tukar rupiah, memperkuat perekonomian, dan memakmurkan masyarakat.

Baca juga: Impor Bukan Solusi Defisit Antarwilayah

KOMPAS/RONY ARIYANTO NUGROHO

Aminah (55) meninggalkan lahan persawahan yang digarapnya di Rawa Kalong, Dramaga, Kabupaten Bogor, Jawa Barat, seusai menanam bibit padi, Minggu (14/3/2021). Menurunnya intesnsitas hujan dan cuaca yang baik saat musim tanam saat ini di wilayah tersebut pun disambut petani dengan harapan hasil panen yang memuaskan dan melimpah.

Manfaat itu dapat dilihat pada neraca perdagangan. Devisa hasil ekspor harus lebih besar dari devisa yang keluar untuk membayar impor. Devisa tersebut sepatutnya masuk di dalam sistem keuangan negara, tidak parkir di rekening luar negeri produsen atau pengekspor.

Untuk mendapatkan surplus perdagangan, kita harus mampu menciptakan keunggulan komparatif. Keunggulan ini dapat berasal dari sesuatu yang sudah terberikan, seperti sumber daya alam yang kaya dan berada di garis khatulistiwa. Di luar itu, produk yang diekspor sebaiknya bernilai tambah.

Untuk mendapatkan surplus perdagangan, kita harus mampu menciptakan keunggulan komparatif.

Dalam berdagang, kita seharusnya memilih negara-negara yang menghasilkan barang kebutuhan kita. Kita perlu melakukan strategi promosi dan proteksi sekaligus.

Pada beras, misalnya, kita berlakukan kuota impor dan bea setinggi-tingginya yang diizinkan WTO untuk melindungi petani kita. Beras adalah bahan pangan pokok penting. Jangan sampai banjir beras impor menjadi disinsentif petani menanam padi. Ketahanan dan kedaulatan pangan nasional akan terancam. Apalagi jumlah penduduk terus bertambah, terjadi perubahan iklim, dan tanah subur semakin langka.

Baca juga: Impor Terus Naik, tapi Garam Rakyat Tak Terserap

KOMPAS/AGUS SUSANTO

Foto udara, buruh tani menanam benih padi varietas IR 42 yang berumur 25 hari di areal persawahan Desa Sumbereja, Kecamatan Pebayuran, Kabupaten Bekasi, Jawa Barat, Kamis (25/2/2021). Padi tersebut siap panen pada umur 110 hari. Berdasarkan data terbaru Badan Pusat Statistik (BPS), harga gabah di tingkat petani naik pada Januari 2021, yakni Rp 4.921 per kilogram kering panen di tingkat petani.

Kita saat ini masih kekurangan pasokan gula dan garam industri dalam negeri. Dengan pilihan mengimpor, akan baik apabila strategi kita, adalah mengarahkan impor kedua produk itu digunakan dalam produk olahan, seperti makanan dan minuman, yang diekspor agar terjadi surplus.

Intinya, kita perlu melakukan audit produksi, konsumsi, dan kebutuhan komoditas yang akan diimpor. Audit perlu terbuka dan transparan setiap tahun, disertai pemantauan serta evaluasi implementasi strategi dan kebijakan perdagangan kita. Berdasarkan data audit menyeluruh itu, strategi perdagangan kita susun untuk menghasilkan surplus.