Dalam perspektif kebijakan, terkait penegakan disiplin, perlu dilakukan koreksi terhadap dua poin yang bermasalah, yaitu resistensi kebijakan dan kesulitan mencapai konsensus.
Oleh
Erman Aminullah
·4 menit baca
Kompas/Riza Fathoni
Personel aparat sipil negara (ASN) mengingatkan pedagang dan pembeli yang tidak memakai masker di Pasar Perumnas Pondok Bambu, Jakarta Timur, Sabtu (11/7/2020). Pemprov DKI mengerahkan ASN untuk memonitor kegiatan di pasar tradisional dalam membantu penerapan protokol kesehatan terhadap pengunjung dan pedagang.
Kebijakan yang diambil pemerintah dalam penanganan Covid-19 di Indonesia dipengaruhi oleh masukan informasi ilmiah di bidang epidemiologi serta pertimbangan sosial ekonomi dan politik. Kebijakan ini membutuhkan kompromi dari para pemangku kepentingan di bidang kesehatan, sosial, ekonomi, dan politik.
Beberapa langkah penyesuaian kebijakan juga diambil, mengikuti perkembangan situasi, kepentingan, informasi, dan angka kasus Covid-19 di lapangan yang dinamis dan terus menaik secara eksponensial.
Langkah-langkah penyesuaian kebijakan ini dilakukan di dalam lingkungan yang kompleks, di mana banyak unsur dan faktor saling memengaruhi. Akibatnya, sebelum penyesuaian kebijakan menunjukkan hasil, telah muncul dampak tak terduga berupa lonjakan kasus baru Covid-19.
Laju penyebaran Covid-19 sekarang ini tak lepas dari tiga hal. Pertama, sikap terlalu percaya diri pemerintah di awal pandemi, dengan menganggap bahwa masalah Covid-19 ada di luar sana dan kita tidak akan tersentuh oleh wabah Covid-19. Sikap ini menyebabkan kurangnya antisipasi dan persiapan ketika akhirnya Covid-19 benar-benar menerjang wilayah Indonesia.
Kedua, resistensi terhadap kebijakan pemerintah, yang ditunjukkan oleh sebagian unsur masyarakat. Pedoman pemerintah untuk menerapkan jarak sosial dan jarak fisik sering diabaikan. Ketidaktahuan masyarakat awam juga memperburuk situasi.
Langkah-langkah penyesuaian kebijakan ini dilakukan di dalam lingkungan yang kompleks di mana banyak unsur dan faktor saling memengaruhi.
Ketiga, sulitnya mencapai konsensus dalam implementasi kebijakan di lapangan. Kebijakan yang sudah dibuat dengan masukan ilmu kesehatan, sosial, dan ekonomi harus disesuaikan di lapangan, dengan mengakomodasi berbagai kepentingan atau para pihak, seperti faktor kesehatan masyarakat, kondisi ekonomi rakyat, kehidupan sosial masyarakat, desakan kelompok penekan dan pemangku kepentingan di dalam dan luar birokrasi pemerintahan.
Ada kesan, resistensi kebijakan dan kesulitan mencapai konsensus ini sulit dikendalikan oleh pemerintah.
Keadaan sekarang, musuh (Covid-19) sudah ada di dalam. Apa yang perlu dilakukan untuk memutus rantai penyebaran Covid-19? Selama Juni, jumlah kasus Covid-19 naik dua kali lipat dari 28.000-an menjadi 57.000-an. Jika kenaikan mengikuti deret ukur atau Juli naik 2,5 kali lipat, akhir Juli akan mencapai 105.000-an.
Pemantauan berkelanjutan di hilir
Tatanan normal baru diterapkan oleh pemerintah awal Juni, saat kurva penambahan kasus baru Covid-19 belum menunjukkan tanda-tanda menurun. Kehidupan normal baru yang menjaga keseimbangan antara kepentingan kesehatan dan kepentingan ekonomi ditempuh, dengan membuka kembali kegiatan ekonomi nasional secara bertahap dan pada saat yang bersamaan tetap menerapkan protokol kesehatan dengan disiplin tinggi.
Pengamen manusia silver mengharapkan kemurahan hati para pengunjung pasar yang berbelanja di Pasar Kebayoran Lama, Jakarta, Sabtu (11/7/2020). Kasus penularan Covid-19 di pasar dan penutupan pasar di beberapa tempat di Jakarta belum diikuti kesadaran pedagang dan pengunjung pasar untuk menerapkan protokol kesehatan guna mencegah penyebaran Covid-19.
Terkait kebijakan membuka kembali kegiatan ekonomi, pemerintah telah menyimulasikan pelonggaran pembatasan sosial berskala besar (PSBB), dengan mulai membuka kembali akses ke transportasi, mal dan pasar, dan disusul sektor lain secara bertahap. Penegakan disiplin dengan kepatuhan tinggi terhadap protokol kesehatan juga telah disimulasikan dengan pengawalan aparat keamanan.
Pelonggaran PSBB menuju kehidupan nomal dilaksanakan sejak 5 Juni 2020. Namun, selama satu bulan pelaksanaan kehidupan normal baru, kasus Covid-19 naik dua kali lipat. Artinya, penegakan disiplin dengan kepatuhan tinggi terhadap protokol kesehatan belum berjalan maksimal.
Dalam perspektif kebijakan, terkait penegakan disiplin, perlu dilakukan koreksi terhadap dua poin yang bermasalah, yaitu resistensi kebijakan dan kesulitan mencapai konsensus. Pertama, resistensi kebijakan yang timbul dari respons lingkungan yang kompleks perlu dikendalikan agar tak memperburuk keadaan. Penegakan disiplin dengan kepatuhan tinggi dalam menerapkan protokol kesehatan, yang masih sering diabaikan oleh beberapa unsur masyarakat, juga perlu dipertegas.
Pemantauan berkelanjutan perlu dilakukan. Tantangannya adalah bagaimana caranya agar semua pihak—mulai dari pemangku kepentingan di dalam dan di luar birokrasi pemerintahan, kelompok penekan, tokoh agama, berbagai lapisan tokoh masyarakat, hingga ke akar rumput—berkontribusi dalam pemantauan berkelanjutan untuk meluruskan penyimpangan pelaksanaan protokol kesehatan di lapangan.
Namun, selama satu bulan pelaksanaan kehidupan normal baru, kasus Covid-19 naik dua kali lipat.
Melalui pengendalian sistemik terhadap kebijakan dan program di hulu, hingga pelaksanaan di hilir, yang melibatkan peran dari semua unsur, diharapkan triliunan rupiah sumber daya finansial yang dibelanjakan tak sia-sia.
DOKUMENTASI LIPI
Erman Aminullah
Dengan demikian, ada harapan untuk dapat melihat penurunan angka Covid-19 pada Juli dan Agustus mendatang, dan mulai melandainya kurva kasus Covid-19 di Indonesia, menuju kurva parabola. Meskipun perjalanan masih panjang, terlalu besar risikonya jika Indonesia gagal (terlalu berisiko untuk gagal). Semoga!
