Separuh Indo-China Hadir Tanpa Menlu di KTT ASEAN

KOMPAS/HERU SRI KUMORO

Kursi untuk perwakilan Myanmar kosong saat Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN, di Jakarta, Senin (4/9/2023). Pertemuan ini dipimpin Menteri Luar Negeri Retno Marsudi.

JAKARTA, KOMPAS — Myanmar, Thailand, dan Vietnam kompak tidak mengirimkan menteri luar negerinya dalam rangkaian Konferensi Tingkat Tinggi Ke-43 ASEAN, 2-7 September 2023, di Jakarta. Kondisi dalam negeri jadi alasan ketidakhadiran tiga menteri luar negeri tersebut.

Sejumlah media Vietnam melaporkan, Perdana Menteri Vietnam Pham Minh Chinh meninggalkan Hanoi pada Senin (4/9/2023) pagi untuk menuju Jakarta. Media Vietnam, Nhan Dan dan Vietnam News, melaporkan, Pham akan mengikuti rangkaian KTT ASEAN dan pertemuan terkait pada 5-7 September 2023. Ia juga dijadwalkan mengikuti pertemuan bilateral dengan Presiden Joko Widodo pada Senin sore di Jakarta.

Baca Juga: Tanpa Kehadiran Wakil Myanmar, Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN Dibuka

Dalam daftar rombongan Pham tidak ada nama Menteri Luar Negeri Vietnam Bui Than Son. Hanoi malah memasukkan Wakil Menteri Luar Negeri Vietnam Do Hung Viet dalam daftar peserta delegasi ke Jakarta.

Do sudah berada di Jakarta dan mengikuti rangkaian Pertemuan Para Menteri Luar Negari ASEAN (AMM) pada Senin pagi. Para menlu mengikuti AMM, Dewan Koordinasi ASEAN (ACC), serta Dewan Politik dan Keamanan ASEAN (APSC).

Tidak ada keterangan ke mana Bui dan apa penyebab ia tidak ikut ke Jakarta. Sampai Jumat pekan lalu, Bui dilaporkan masih menerima tamu negara di Hanoi.

KOMPAS/ADRYAN YOGA PARAMADWYA

Warga melintasi deretan kendaraan tempur yang terparkir di kawasan Gelora Bung Karno (GBK), Jakarta, Minggu (3/9/2023). Kawasan GBK akan ditutup untuk umum selama penyelenggaraan KTT Ke-43 ASEAN pada 5-7 September 2023. Sebelumnya, pengelola juga telah membatasi akses kendaraan bermotor ke kawasan GBK sejak 25 Agustus 2023.

Keterangan Hanoi malah menyebutkan agenda Pham di Jakarta. Pham disebut akan membawa pesan partai, pemerintah, dan negara dalam KTT ASEAN. Dalam struktur politik Vietnam, Perdana Menteri berada di aras ketiga setelah Sekretaris Jenderal Partai Komunis Vietnam (PKV) dan Presiden Vietnam.

Posisi penting Sekretaris Jenderal PKV antara lain disinggung Presiden Amerika Serikat Joe Biden kala mengumumkan rencana pengembangan hubungan Hanoi-Washington. Biden menyebut, pemimpin Vietnam meneleponnya dan sangat berharap bisa bertemu dirinya.

Biden juga memastikan akan melawat Hanoi pada 10 September 2023.

Biden tidak menyebut nama tokoh tersebut. Belakangan terungkap bahwa Sekretaris Jenderal PKV Nguyen Phu Trong yang menelepon Biden pada Maret 2023.

Biden menindaklanjuti telepon itu dengan mengutus Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken ke Hanoi. Biden juga memastikan akan melawat Hanoi pada 10 September 2023. Pesawat pengangkut delegasi Biden telah tiba di Hanoi sejak Minggu (2/9/2023).

KOMPAS/AGUS SUSANTO

Calon penumpang menunggu kedatangan bus transjakarta di Halte Monumen Nasional, Jalan Medan Merdeka Barat, Jakarta Pusat, Minggu (3/9/2023). Konferensi Tingkat Tinggi Ke-43 ASEAN digelar di Jakarta pada 4-7 September 2023. Menjelang KTT Ke-43 ASEAN, sejumlah ahli berpendapat, perhimpunan itu tengah menghadapi tantangan berat, termasuk dalam sejumlah isu substantif.

Thailand dan Myanmar

Negara lain di kawasan Indo-China, bagian Asia Tenggara yang dekat dengan India dan China, yang tanpa menteri luar negeri di rangkaian KTT ASEAN adalah Thailand. Media Thailand, Bangkok Post dan Thai Enquirer, melaporkan, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Luar Negeri Thailand Parnpree Bahiddha-Nukara mengikuti sidang kabinet pada Senin (4/9/2023). Dalam laporan-laporan sebelumnya, media-media Thailand menulis nama lengkap Panpree sebagai Panpree Phahitthanukorn.

Untuk forum-forum di Jakarta, Bangkok mengutus Sekretaris Jenderal Kementerian Luar Negeri Thailand Sarun Charoensuwan. Tidak hanya di tingkat menteri, Sarun juga dipersiapkan mewakili Thailand di KTT ASEAN dan KTT ASEAN dengan mitranya. Sebab, PM Thailand Srettha Thavisin juga belum ada kabar akan ke Jakarta atau tidak.

Meski sidang perdana sudah digelar pada Senin pagi, kabinet Srettha belum resmi bertugas.

Meski sidang perdana sudah digelar pada Senin pagi, kabinet Srettha belum resmi bertugas. Mereka baru mendapat pengesahan Raja Thailand Rama X Maha Vajiralongkorn pada Sabtu pekan lalu. Raja direncanakan melantik mereka pada Selasa siang di Bangkok.

Tetangga Thailand, Myanmar, juga jelas tidak mungkin hadir di AMM dan pertemuan pemimpin ASEAN. Kursi untuk perwakilan Myanmar di ruang AMM kosong. Sejak 2021, ASEAN memang memutuskan pejabat Myanmar yang setingkat atau lebih tinggi dari menteri tidak diundang ke berbagai forum ASEAN

KOMPAS/HERU SRI KUMORO

Menlu Malaysia Zambry Abdul Kadir, Menlu Filipina Enrique Manalo, Menlu Singapura Vivian Balakrishnan, Sekretaris Jenderal Kemenlu Thailand Sarun Charoensuwan, Direktur Jenderal Organisasi Internasional Kemenlu Vietnam Do Hung Viet, Menlu Retno Marsudi, Menlu Laos Saleumxay Kommasith, Menlu Brunei Darussalam Dato Erywan Pehin Yusof, Menlu Kamboja Chenda Sophea, Menlu Timor Leste Bendito dos Santos Freitas, dan Sekjen ASEAN Kao Kim Hourn (kiri ke kanan) berfoto bersama pada pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN di Jakarta, Senin (4/9/2023). Pada pertemuan AMM tersebut tidak ada perwakilan dari Myanmar.

Wakil Tetap Myanmar untuk ASEAN Aung Myo Myint mengikuti rangkaian pertemuan wakil tetap dan direktur jenderal anggota ASEAN. Aung diutus pemerintahan sebelum kudeta Februari 2021. Sejak itu, ASEAN belum menerima pergantian wakil tetap Myanmar untuk ASEAN.

”Kredensialnya sejak sebelum kudeta,” kata Direktur Jenderal Kerja Sama ASEAN pada Kemenlu RI Sidharto Suryodipuro.

Dalam pertemuan para wakil tetap dan direktur jenderal, isu Myanmar tidak termasuk agenda pembahasan. Meski demikian, sejumlah peserta pertemuan membahas masalah itu. Mereka menyampaikan pandangan soal Myanmar dan isu lain yang juga tidak menjadi agenda pembahasan pertemuan.

Baca Juga: ASEAN Melaju apabila Isu Myanmar Tuntas

Dalam pembukaan AMM, Menteri Luar Negeri RI Retno Marsudi menyebut, Myanmar menjadi salah satu isu yang perlu dibereskan ASEAN. ”Keketuaan kami telah bekerja keras untuk mendorong solusi bersama ASEAN. ASEAN hanya bisa melaju dengan kecepatan penuh apabila kita bisa memastikan solusi damai dan langgeng di Myanmar,” ujarnya.

Dengan ketidakhadiran menteri luar negeri dari Myanmar, Thailand, dan Vietnam, Indo-China hanya diwakili Kamboja dan Laos di AMM. Kamboja dan Laos menjadi troika keketuaan ASEAN bersama Indonesia. Troika terdiri dari ketua tahun lalu, tahun ini, dan tahun mendatang. Setelah Indonesia, Laos akan menjadi ketua ASEAN. Di akhir KTT ASEAN 2023, Indonesia akan menyerahkan keketuaan kepada Laos.