Transisi Butuh Insentif Fiskal

Pencapaian target bauran energi baru dan terbarukan, bagian dari program transisi energi, harus terus didorong. Insentif fiskal bisa menjadi solusi.

Kompas/Priyombodo

Foto udara PLTS Messah di Pulau Messah, kecamatan Komodo, Manggarai Barat, Nusa Tenggara Timur, Sabtu (2/10/2021). Kapasitas pembangkit listrik energi baru terbarukan (EBT) terus meningkat. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) mencatat, tambahan kapasitas pembangkit listrik tenaga surya (PLTS) pada tahun 2020 sebesar 153,5 megawatt (MW) dari sebelumnya tahun 2019 sebesar 136,6 MW.

JAKARTA, KOMPAS — Usaha untuk menambah kapasitas pembangkit listrik dari energi terbarukan dalam rangka transisi energi dari  fosil ke energi bersih menghadapi sejumlah tantangan. Potensi sumber energi terbarukan yang lebih dari 400.000 megawatt pemanfaatannya masih kurang dari 11.000 megawatt. Pemberian insentif, baik fiskal maupun nonfiskal, bisa menjadi solusi untuk percepatan.

Peneliti pada The Purnomo Yusgiantoro Center, Evita Legowo, mengatakan, beberapa jenis sumber energi terbarukan memiliki sifat intermiten (tidak stabil). Dengan demikian, pasokan dari sumber energi fosil yang dilengkapi dengan teknologi bersih masih diperlukan, termasuk teknologi penyimpanan energi. Pengembangan sumber energi terbarukan juga memerlukan dukungan pemerintah dalam bentuk insentif fiskal dan nonfiskal.

”Insentif fiskal bisa berbentuk tax holiday atau pemberian insentif pajak bagi investasi baru serta pembebasan bea masuk untuk impor komponen teknologi tinggi. Insentif tersebut bisa disesuaikan dengan keseluruhan teknologi yang dipakai, lokasi, dan skala proyek pembangkit listrik energi terbarukan,” ujar Evita dalam webinar bertajuk ”Menuju COP26 Glasgow: Transisi Energi, Financing, dan Kesiapan Industri”, Jumat (29/10/2021).

Adapun untuk insentif nonfiskal, kata Evita, bisa berupa pengembangan industri manufaktur nasional yang mendukung teknologi di bidang energi terbarukan untuk pembangkit listrik, penurunan tingkat risiko proyek pembangunan pembangkit listrik energi terbarukan, serta pembangunan infrastruktur pendukung berupa jalan atau pelabuhan.

Pengembangan sumber energi terbarukan juga memerlukan dukungan pemerintah dalam bentuk insentif fiskal dan nonfiskal.

Baca juga: PLTS Terapung Cirata, Masa Depan Energi Hijau di Indonesia

”Kami juga merekomendasikan agar pajak karbon dapat dialokasikan  untuk pengembangan teknologi energi terbarukan. Kami juga berharap pemerintah segera menyelesaikan rancangan undang-undang ataupun rancangan peraturan presiden tentang energi baru dan terbarukan,” ucap Evita.

Founder dan Chairman Prakarsa Jaringan Cerdas Indonesia Eddie Widodo menambahkan, untuk mengatasi  ketertinggalan pemanfaatan energi terbarukan di Indonesia, pembangunan pembangkit listrik tenaga surya (PLTS) berskala besar bisa menjadi solusi. Ia menyebutkan kapasitas PLTS yang perlu dibangun sedikitnya sebesar 20.000 megawatt (MW). Namun, dengan kapasitas sebesar itu, masih ada persoalan ketersediaan lahan dan jaringan transmisi.

”Pemanfaatan energi terbarukan masih diarahkan untuk pemenuhan akses listrik di Indonesia bagian timur (yang pasokannya belum optimal), belum diarahkan untuk kepentingan industri nasional,” kata Eddie.

Berdasarkan data dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), sampai Agustus 2021, dari kapasitas terpasang listrik nasional sebesar 73.600 MW, peran energi fosil masih amat dominan. Batubara berperan 65,59 persen, bahan bakar minyak 3,75 persen, dan gas bumi 17,89 persen. Dengan demikian, sisanya disumbang sumber energi terbarukan sebesar 12,77 persen.

Untuk mengatasi  ketertinggalan pemanfaatan energi terbarukan di Indonesia, pembangunan pembangkit listrik tenaga surya (PLTS) berskala besar bisa menjadi solusi.

Baca juga: Listrik untuk Produktivitas Pertanian

KOMPAS/YOLA SASTRA

Seorang manajer Unit Pelaksana Pengendalian Pembangkitan dan stafnya mengamati aliran Sungai Musi di bendungan PLTA Musi, Desa Ujan Mas Atas, Kecamatan Ujan Mas, Kabupaten Kepahiang, Bengkulu, Senin (27/9/2021). PLTA yang beroperasi sejak 2006 ini merupakan penyumbang terbesar bauran energi baru terbarukan (EBT) di wilayah Unit Induk Pembangkitan Sumatera Bagian Selatan (UIKSBS) dengan daya terpasang 210 MW atau sekitar 29 persen dari total EBT di UIKSBS.

Pemberian kompensasi

Dalam acara yang sama, Direktur Aneka Energi Baru dan Energi Terbarukan pada Kementerian ESDM Chrisnawan Anditya menjelaskan, pemerintah sedang mematangkan rancangan peraturan presiden (perpres) tentang tarif pembelian tenaga listrik dari energi terbarukan. Ia optimistis apabila perpres itu terbit bakal berdampak signifikan terhadap penambahan kapasitas terpasang listrik  energi terbarukan.

”Dalam peraturan itu diatur  pemberian insentif fiskal ataupun nonfiskal untuk semua ragam pembangkit listrik  energi terbarukan, termasuk kewajiban PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) membeli tenaga listrik yang dihasilkan dari pembangkit energi terbarukan,” kata Chrisnawan.

Selain itu, ucap Chrisnawan, pemerintah juga bakal mengatur pemberian kompensasi bagi PLN apabila pembelian tenaga listrik dari energi terbarukan menyebabkan biaya pokok penyediaan (BPP) listrik PLN membengkak.

Mengenai pembiayaan pada proyek energi terbarukan, menurut Head of Innovative Financing Lab pada UNDP Indonesia M Didi Hardiana, sudah tersedia beragam skema pembiayaan, seperti blended financing hingga sukuk hijau.

Baca juga: ”Co-firing” di Tengah Ketergantungan Batubara di NTB