Judi "Online" Mengepung Indonesia dari Kamboja

Maraknya judi daring (online) di Indonesia yang kian meresahkan diduga kuat terkait erat dengan entitas bisnis perjudian yang memang legal di Kamboja. Entitas bisnis perjudian daring tersebut terindikasi melibatkan warga negara Indonesia, baik sebagai pekerja maupun pemodal.

Perbedaan legalitas perjudian di kedua negara menjadikan isu judi daring pelik bagi pihak Indonesia yang masih melarang segala bentuk perjudian.

TIM KOMPAS

Akses gerbang tol menuju ke daerah Sihanoukville, Kamboja, Rabu (6/12/2023).

Sementara itu, situs-situs judi yang dioperasikan dari Kamboja itu menyasar target pasar pejudi di Indonesia, hingga kalangan menengah ke bawah. Hal itu terindikasi dari tarif minimum uang deposit yang rendah, mulai di bawah Rp 100.000. Bahkan, tak sedikit pula yang bertarif mulai dari Rp 5.000.

Situs-situs judi tersebut juga berbahasa Indonesia dan mencantumkan nomor-nomor rekening dari berbagai bank di Indonesia untuk menampung uang deposit dari pejudi.

Tim Investigasi Kompas melacak operasional situs-situs judi daring yang berbahasa Indonesia tersebut ke kota Sihanoukville, Kamboja, dari 1-6 Desember. Ibu Kota Provinsi Sihanoukville ini menjadi salah satu tujuan pekerja migran asal Indonesia.

WNI di kota itu sebagian besar bekerja di sektor jasa, termasuk perjudian, di antaranya di kawasan Kompong Dewa Resort (KDR), Holiday Palace (HP), dan Trimulia Casino.

Merujuk situs Kementerian Perdagangan Pemerintah Kerajaan Kamboja, diakses pada Senin (4/12/2023), Kompong Dewa (tertulis ”Kampong Dewa”) tercatat sebagai entitas usaha properti. Kompong Dewa juga bagian dari lini bisnis sebuah grup perusahaan Indonesia, seperti tercantum dalam situs resmi perusahaan.

TIM KOMPAS

Areal superblok Kompong Dewa Resort di kota Sihanoukville, Kamboja, Senin (4/12/2023).

Untuk menelusuri aktivitas perjudian daring dan darat, tim Kompas menginap di Hotel Herloom yang bertempat di area Kompong Dewa Resor (selanjutnya disebut KDR) dari 4-6 Desember.

Tarif kamar di hotel tersebut untuk studio room mulai dari 70 dollar AS per malam. Area KDR merupakan superblok dengan berbagai gedung untuk apartemen, hotel, fasilitas hiburan dan olahraga, juga perkantoran. Sebagian proyek pembangunan tampak masih berlangsung.

Salah satu kegiatan operasional judi daring di KDR dapat diamati di Gedung Sadewa.

Dari bangunan bertingkat lima dengan aksen merah itu, pekerja Indonesia hilir mudik masuk dan keluar gedung seharian. Sebagian besar mengenakan pakaian kasual, seperti kaos dan celana pendek. Mereka mengenakan lanyard tanda pengenal terkalung di leher.

Ketika malam, dari jendela kaca yang memanjang masif di lantai ketiga dari dasar di Gedung Sadewa terlihat para pekerja bersiaga di depan komputer. Dari jendela kaca itu terlihat lebih dari 30 orang duduk berjaga di hadapan meja-meja panjang yang dipenuhi layar monitor komputer.

Raut wajah mereka fokus mencermati layar monitor. Aktivitas itu terus berlangsung dengan pergantian sif pekerja pada waktu tertentu. Sementara itu, akses ke lantai atas gedung itu ditutup untuk umum.

TIM KOMPAS

Penampakan aktivitas pekerja di lantai tiga Gedung Sadewa di Kompong Dewa Resort, Sihanoukville, Kamboja, Selasa (5/12/2023).

Sekali waktu, sebagian pekerja turun dari lantai tiga ke lantai dasar. Ada yang menuju minimarket atau kantin. Asep, bukan nama sebenarnya, pekerja yang turun dari lantai atas, membenarkan aktivitas di gedung adalah operasional judi online meski ia tak menyebutkan nama situs judi yang ia operasikan.

Ketika ditanya apakah ia bekerja di lantai atas untuk judol (judi online), Asep merespons. ”Iya (situs judi). Macam-macam yang kerja, ada telemarketing, saya di customer service,” ujarnya saat sedang di KD Bar & Cafe, Rabu (6/12/2023) dini hari.

Pekerjaan customer service (CS) di situs judi bertugas melayani berbagai pertanyaan pemain judi seputar gim. Contohnya, ketika uang deposit lama diproses pihak situs judi.

Pemain juga biasanya bertanya jadwal offline perbankan. CS berkomunikasi dengan pejudi lewat fitur livechat di situs judi, media sosial, dan nomor ponsel.

Sekitar pukul 02.30, terpantau sedikitnya lima pekerja bercakap-cakap dalam bahasa Indonesia mengambil minuman di KD Bar & Cafe. Mereka mengenakan kaos dan jaket bertuliskan LXGROUP.

Saat dicek di internet, nama LXGROUP adalah situs judi berbahasa Indonesia yang bisa bebas diakses di Indonesia tanpa VPN (hingga Minggu, 10 Desember 2023).

Perlu diketahui, meskipun orang Indonesia terlihat banyak Sihanoukville, atmosfer interaksi di antara mereka satu sama lain terasa berjarak. Hal itu terasa khususnya di kawasan perjudian seperti di KDR.

Pekerja orang-orang Indonesia terlihat menghindari interaksi yang terlalu cair meski dengan sesama orang Indonesia.

Atmosfer demikian juga sempat diungkapkan Duta Besar Republik Indonesia untuk Kerajaan Kamboja Santo Darmosumarto dalam kunjungannya ke Redaksi Kompas, Selasa (28/11/2023).

Apabila diperhatikan detail, simbol-simbol mengarah ke situs judi terpantau dipakai beberapa pekerja yang berseliweran di kawasan itu. Misalnya seseorang berbaju hitam yang melintas di Arooma Restaurant, Selasa (5/12/2023) malam. Di bajunya, terdapat logo Pragmatic Play, salah satu penyedia atau provider permainan judi slot yang sangat populer di Indonesia.

Selain aktivitas di Gedung Sadewa, kami melihat iklan berlabelkan IDN Video Proxy Betting dipasang pada sejumlah monitor di area hotel, termasuk di dalam kamar di Hotel Herloom di Kompong Dewa. Iklan itu menunjukkan kemudahan permainan kartu di kasino yang bisa dipantau pejudi secara langsung dari gawai. Dengan begitu, pejudi bisa dengan mudah memantau permainan dari mana saja. 

IDN adalah slogan yang sering muncul di area KDR, termasuk saat kami mencari jaringan internet nirkabel terdekat. Nama wifi IDNPLAY, IDNPLAY GUEST, dan IDNPLAY STAFF dapat ditemukan pada daftar jaringan wifi aktif di sejumlah gedung, termasuk di sekitar Gedung Sadewa.

Pencarian di internet, IDNPLAY adalah nama platform beragam jenis judi daring yang populer dan sering dicari di Indonesia. Nama-nama yang kerap bersandingan dengan IDNPLAY adalah IDN Slot, IDN Poker, Dewa Poker, hingga Bola 88.

Dua jenama terakhir tersebut diketahui sebagai platform judi daring unggul yang bisa diakses di Indonesia, berbahasa Indonesia, dan menampung uang deposit pejudi melalui rekening di berbagai bank di Indonesia.

Sementara IDNPLAY, IDN Slot, dan IDN Poker merupakan provider gim atau himpunan permainan di situs-situs judi. IDN Slot, misalnya, adalah himpunan permainan slot yang berkhazanah Indonesia yang diakses melalui situs-situs judi, seperti Dewa Poker. Ragam permainan slot di situ, misalnya, ”Keliling Jakarta”, ”Raja Ampat”, dan ”Konser Dangdut”.

Kami pun melacak jejak lainnya yang berkaitan dengan judi daring di Kompong Dewa. Aktivitas judi daring terlihat di komputer administrasi yang berada di sudut kiri KD Bar & Cafe, di lantai dasar Gedung Sadewa. Meja komputer yang dijaga dua pekerja ini adalah layanan judi parley SportKD alias judi bola, di samping layanan top up untuk pembayaran nontunai pada dompet digital KD Pay.

Kompong Dewa juga mempunyai fasilitas kasino darat, yang juga bertempat di Gedung Sadewa. Di ruang kasino tersebut terdapat mesin slot, meja poker, bakarat, serta rolet. Namun, di dalam tempat itu tak terlihat aktivitas yang terkait judi daring. Ketika tim Kompas singgah di fasilitas tersebut pada Selasa (05/12/2023) dini hari, tidak ada pemain judi slot yang bermain. Hanya tampak seorang pemain di meja bakarat.

Tim Kompas juga menelusuri operasional situs judi daring di Holiday Palace. Hotel di bagian selatan Sihanoukville ini disebut mengoperasikan kasino sekaligus judi daring di satu area yang sama. Dalam situs Kementerian Perdagangan Pemerintah Kerajaan Kamboja yang diakses pada Senin (4/12/2023), Holiday Palace tercatat sebagai entitas usaha properti dengan direksi utamanya terindikasi warga negara Indonesia (WNI) dan beralamat di Kelapa Gading, Jakarta.

TIM KOMPAS

Potret Gedung HP Avenue, bangunan perkantoran yang berada di depan Hotel Holiday Palace, Sihanoukville, Kamboja. Foto diambil awal Desember 2023.

Aktivitas operasional judi daring di sekitar Holiday Palace baru terindikasi saat kami berada di HP Avenue. Dari gedung lima tingkat berlokasi persis di seberang Holiday Palace itu, kami mendeteksi nama jaringan internet nirkabel yang bernama sama persis dengan nama situs-situs judi daring. Nama-nama Bet2indo, RB303, Lucky88, Master138, dan Viva368 teridentifikasi sebagai nama situs judi lewat mesin pencari Google.

Untuk memastikan, tim Kompas menjajal membuka situs Master138 dan memancing pembicaraan dengan customer service. Kami bertanya apakah ada lowongan pekerjaan di Holiday Palace. Customer service di fitur livechat menjawab sedang tidak ada lowongan. Ketika kami merespons meminta kabar jika ada lowongan, CS menjawab, ”Ok, Bos”.

Nama Bet2indo, misalkan, memiliki akun Instagram yang mempromosikan judi dengan bahasa Indonesia. Begitu juga Master138 dan beberapa situs lain, yang mempromosikan diri dengan kata-kata ”bandar judi slot online gacor”.

Situs-situs judi tersebut semua berbahasa Indonesia dan mencantumkan nomor rekening dari berbagai bank di Indonesia untuk menampung uang deposit dari pejudi.

Gedung HP Avenue tertutup dan harus menggunakan kartu akses. Dari luar, ruang gedung itu tampak berpetak-petak dan kaca ruangnya reflektif sehingga sulit untuk melihat aktivitas ke dalam. Hanya rumah makan Tambuah yang menyajikan masakan Minang di lantai dasar yang dapat kami akses.

TIM KOMPAS

Gedung HP Avenue di seberang Holiday Palace, Sihanoukville, Sabtu (2/12/2023). Di tempat ini, Tim Investigasi Kompas mendeteksi jaringa internet nirkabel (wi-fi) bernamakan sejumlah situs judi yang berbahasa Indonesia dan menarget pasar Indonesia.

Kami memastikan aktivitas di HP Avenue kepada seorang perempuan pekerja dan seorang petugas keamanan. Perempuan yang baru keluar dari gedung menyebut tempat itu adalah perkantoran, dalam bahasa Indonesia.

Sementara petugas keamanan yang berbahasa Inggris terbata-bata menyebutkan, kantor tersebut berkaitan dengan kata online. ”Apakah gedung ini hotel?” tanya kami. ”No, no. Online, online...,” jawabnya.

Di area parkir depan gedung, kami melihat beberapa mobil parkir dengan plat nomor yang diregistrasi khusus menggunakan bahasa Indonesia. Plat nomor bertuliskan ”HOKIGUE”, misalkan, berkaitan dengan nama hokigue.com, situs judi yang kami temukan di internet.

Berdasarkan situs resmi Kementerian Pekerjaan Umum dan Transportasi Kamboja, pelat nomor khusus itu dihargai paling sedikit senilai 2 juta riel atau berkisar 490 dollar AS.

Kami juga menemui mobil-mobil lain dengan pelat nomer khusus berbahasa Indonesia di resor judi lainnya, misalnya bertuliskan ”APAANTUH”, ”PENDEKAR”, ”PASUKAN”, juga ”HOKI OKE”.

Tim juga menemukan dugaan adanya aktivitas perjudian yang disiarkan secara daring di Trimulia Casino di pusat kota Sihanoukville. Indikasi itu terlihat dari adanya mesin rolet dalam sorotan kamera di sisi kiri ruangan di area kasino setempat. Dari lokasi itu, tim mendengar suara dari mesin, ”No more bet”.

TIM KOMPAS

Suasana di Trimulia Tower, Sihanoukville, Kamboja, awal Desember 2023. Di sini banyak ditemukan pekerja Indonesia.

Di luar kasino, hampir sekeliling area itu banyak orang yang berbahasa Indonesia. Kami mendengar sejumlah orang berbicara bahasa Indonesia di Trimulia Soho, gedung di sebelah Trimulia Casino. Mayoritas orang berbahasa Indonesia itu terlihat naik ke lantai atas. Di belakang gedung, banyak pekerja yang berlalu-lalang hingga larut malam.

Kami mendeteksi jaringan internet nirkabel di sekitar Trimulia Casino dan menemukan beberapa nama, seperti Biowin69 serta Jago88. Dari pencarian internet, nama-nama itu pun adalah situs judi berbahasa Indonesia.

TIM KOMPAS

Seorang perempuan memandu judi rolet yang disorot kamera di Trimulia Casino, Senin (4/12/2023).

Meski begitu, area di lantai atas Trimulia Casino tampak tertutup. Memasukinya membutuhkan kartu akses. Kaca di ruang-ruang menara itu berwarna hitam sehingga tak banyak yang bisa diamati dari luar.

Untuk mendapatkan konfirmasi, Kamis (7/12), tim Kompas mengirimkan surel ke pengelola Kompong Dewa di alamat info@jhlgroup.co.id dan sales@kompongdewa.com, Holiday Palace ke alamat info.hotel@holidayplace-shv.com, dan Trimulia Casino di alamat reach@trimulia.com. Namun, hingga Rabu malam (13/12), kami belum mendapatkan balasan.

Dubes RI untuk Kerajaan Kamboja Santo Darmosumarto menjelaskan aturan perjudian di Kamboja. ”Peraturannya, baik (judi) darat maupun online, haram untuk orang Kamboja. Jadi, mereka menyediakan ini untuk (orang) asing, baik pekerja maupun pelanggannya. Investor juga sama, baik Indonesia maupun Tiongkok,” katanya.

Santo mengatakan, untuk keperluan registrasi bisnis judi, investor WNI harus bermitra dengan warga Kamboja. Hal itu karena orang asing tidak bisa mempunyai properti darat.

Baca juga: WNI di Kamboja: Tidak Semua dari Kami Pekerja "Judol"

Menurut dia, bisnis judi milik WNI yang konsetrasinya terbesar di kota Sihanoukville. Ia pun menyebut contoh Holiday Palace dan Kompong Dewa Resor sebagai entitas bisnis perjudian yang dikelola investor Indonesia.

KBRI Phnom Penh mencatat, perusahaan yang mempekerjakan WNI di Kamboja hingga saat ini ada sekitar 250 perusahaan. Sebagian besar terkait industri perjudian, baik sebagai bisnis utama maupun pendukung.

Berdasarkan data lapor diri daring ke KBRI, pada 2023 jumlah WNI di Kamboja sebanyak 16.501 orang.

Jumlah populasi WNI di Kamboja tersebut melonjak tujuh kali lipat sejak 2020 yang hanya 2.330 orang.

Namun, berdasarkan data Keimigrasian Kamboja, Santo menyebut, WNI yang berizin tinggal di Kamboja saat ini mencapai 73.724 orang. Disinyalir, sekitar 50 persen lebih bekerja di sektor perjudian.

Santo mengilustrasikan, entitas bisnis judi yang besar di Kamboja menjadi semacam lokapasar atau pusat perbelanjaan yang ditempati banyak tenant berbagai operator judi daring. Operator-operator itu membayar sewa kepada entitas besar pemilik lisensi bisnis judi.

Pihak regulator Kamboja dapat memberikan lisensi tersebut kepada pebisnis judi dengan syarat pebisnis yang bersangkutan harus juga mendirikan kasino darat (landed casino).

Membesarnya ekosistem bisnis judi di Kamboja, yang turut melibatkan investasi Indonesia itu, turut menumbuhkan usaha sampingan pendukung dari WNI. Misalnya saja, rumah-rumah makan, restoran, minimarket, tempat karaoke, dan kelab malam. Tak heran, misalnya, rumah makan masakan Indonesia amat mudah dijumpai berserakan di kota Sihanoukville.

Wakil Menteri Komunikasi dan Informatika Nezar Patria mengatakan, Kemkominfo juga menyadari basis perjudian daring yang diakses di Indonesia saat ini berbasis di kawasan regional, termasuk Kamboja. Sementara itu, upaya Kemkominfo sebatas memblokir konten-konten perjudian, termasuk situs, yang terus bermutasi.

Kepala Subdirektorat 2 Direktorat Tindak Pidana Siber Bareskrim Komisaris Besar Rizki Agung Prakoso, Selasa (21/11/2023), mengatakan, Mabes Polri terus melakukan upaya-upaya penegakan hukum terhadap judi daring.

Pihaknya juga menyadari, Kamboja kini menjadi salah satu basis penting judi daring. Namun, berhubung bisnis itu legal di Kamboja, polisi berusaha membendungnya dengan menindak berbagai bentuk promosi judi daring di Indonesia.

”Selain aspek penegakan hukum, kan, tentunya kita juga melakukan upaya yang soft approach, ya. Maksudnya, kita memberikan literasi, pendidikan kepada masyarakat, terkait dengan bahayanya judi <em>online,</em>” kata Kombes Riski.

Kepala Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) Ivan Yustiavandana mengungkapkan, PPATK mendeteksi aliran uang judi dari Indonesia yang mengalir secara langsung ke banyak negara di wilayah ASEAN, Asia, Eropa, termasuk Kamboja.

Pemandangan sore hari di Trimulia Soho, Sihanoukville, Kamboja, awal Desember 20230. Di tempat ini, banyak ditemukan pekerja Indonesia.

Aliran uang tersebut kisaran puluhan miliar rupiah. Di luar itu, PPATK juga mendeteksi adanya transaksi yang transit terlebih dahulu ke negara lain sebelum akhirnya ke penerima di negara Kamboja. 

Menurut Ivan, solusi penegakan hukum harus dioptimalkan untuk memberantas pelaku penyedia layanan perjudian untuk menimbulkan efek jera. Ivan menekankan, dalam aspek penegakkan hukum, selain penanganan pidana judi, yang harus dioptimalkan adalah penanganan Tindak Pidana Pencucian Uang (TPPU) untuk dapat menjerat pelaku utama/sebenarnya dan pemulihan aset hasil tindak pidana. 

Baca juga: Perjalanan Mendebarkan ke Pusat Judi "Online" di Kamboja